“Это цензура!” - почти в один голос утверждали руководители крупнейших российских телерадиокомпаний после принятия Федеральным Собранием РФ закона “О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации”, обеща своими силами обеспечить саморегулирование вещания.

Несмотря на столь существенные претензии, Хартия не содержит положений, определяющих обязанности телерадиовещателей по отношению к несовершеннолетним.

Следует отметить, что законодательство европейских стран в первую очередь сосредоточено именно на защите детей и подростков.

Политика семейного вещани Великобритании требует, чтобы на Би-Би-Си и ведущих частных каналах на 21 час устанавливалс “водораздел” в вечернем телевещании и до его наступления не показывалось ничего такого, что не подходило бы для детей. Например, до наступления “водораздела” в эфир не должны транслироваться телепередачи, включающие эпизоды с демонстрацией половых отношений. Чем раньше размещается передача в сетке программ, тем больше она долэжна учитывать возможность ее просмотра детьми в отсутствие родителей.

Директива Высшего аудиовизуального совета Франции, изданная в мае 1989 года, тоже обязывает вещателей (как общественных, так и частных) воздерживаться от показа эротических и жестоких программ (включая фильмы) до 22 часов 30 минут и передачи рекламы таких фильмов до 20 часов 30 минут.

Основной Закон Федеративной Республики Германии разрешает принимать законы, которые могут ограничивать свободу слова в интересах защиты молодежи.

В США защита детей от просмотра порнографии и эротики или участия в их производстве является предметом особой заботы американских судов и законодателей. Считается, что Первая поправка к Конституции США, устанавливающая принцип свободы слова, не распространяется на права несовершеннолетних.

Международное право тоже придает большое значение защите нравственности и здоровья детей и подростков. Директива Европейского Сообщества 1988 года предоставляет минимальную возможность приостанавливать ретрансляцию программ, поступающих из другого государства - члена Сообщества, и эта возможность связана именно с тем случаем, когда имеет место очевидное, серьезное, повторяющееся нарушение со стороны передающего государства его обязательств по обеспечению того, чтобы программы, содержащие насилие и порнографию, не нанесли ущерб развитию несовершеннолетних.

Выступая против принятия в России цивилизованного законодательства о вещании, руководители телерадиокомпаний даже в Хартию - не обязательный для исполнения, декларативный документ - не включили проблему, которой международным правом и национальными системами правового регулирования ведущих стран мира придается огромное, если не ведущее значение.

В то же время подписанты не забыли защитить интересы сексуальных меньшинств в неразглашении информации о сексуальной ориентации.

Известно, что обязательство ограничения публичного распространени “жесткой эротики и порнографии” исчезло из текста Хартии на стадии доработки. Его отсутствие в принятом документе свидетельствует о преднамеренном стремлении подписантов уйти от подобной ответственности , а также об их личных морально-этических качествах.

Принятая Хартия демонстрирует нежелание и органическую неспособность руководителей ведущих телерадиокомпаний обеспечить цивилизованное вещание, защитить российских детей от влияния так называемой черной культуры (термин, используемый в настоящее время детскими психологами и психотерапевтами, занимающимися лечением тяжелых последствий воздействия на психику детей и подростков нашего нерегулируемого, безответственного и безнравственного телевидения).