Дело № А39-2351/05-61/17

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Республики Мордовия

в составе:

судьи Т.С.Ивлевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С.Ивлевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного

унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» г.Москва к Муниципальному предприятию Лямбирского района Республики Мордовия «Учет муниципальной недвижимости» с.Лямбирь Республики Мордовия к Администрации Лямбирского района Республики Мордовия третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия, г.Саранск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

при участии в заседании:

от истца: Коминой Л.Н. - юрисконсульта, доверенность № 186 от 17.05.2005г.,

от МП Лямбирского района РМ «Учет муниципальной недвижимости»: Фазлова Р.Ш. - юрисконсульта, доверенность № 14 от 07.04.2005г.,

от Администрации Лямбирского района Республики Мордовия: Тарасовой О.М. - юрисконсульта, доверенность № 1188 от 26.09.2005г.,

от третьего лица: Ботвич М.И. - начальника юридического отдела, доверенность №13 от 15.02.2005г.,

установил: ФГУП «Ростехинвентаризация» обратилось в арбитражный суд с иском к МП Лямбирского района РМ «Учет муниципальной недвижимости» и Администрации Лямбирского района РМ об истребовании из чужого незаконного владения 3 225 инвентарных дел.

МП Лямбирского района РМ «Учет муниципальной недвижимости» исковые требования не признало, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Администрации Лямбирского района РМ в отзыве на исковое заявление в удовлетворении иска не возражает.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано рассмотреть вопрос о создании единой организации технической инвентаризации субъекта Российской Федерации на базе существующих организаций технической инвентаризации.

Во исполнение названного постановления, Правительство Республики Мордовия постановлением от 19.06.1998г. № 290 создало Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Инвентаризация и государственный учет недвижимости».

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.09.1998г. № 416 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 19.06.1998г. № 290» ГУЛ РМ «Инвентаризация и государственный учет недвижимости» было переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Государственная инвентаризация». Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом совместно с администрациями районов и городов в срок до 15 октября 1998 года необходимо осуществить передачу архивов бюро технической инвентаризации, относящихся государственному архивному фонду Российской Федераций, ГУЛ РМ «Государственная инвентаризация» в безвозмездное пользование (пункт 2. постановления).

Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 11.10.1999г. № 513 в государственную собственность Республики Мордовия был принят, в том числе, имущественный комплекс Лямбирского районного бюро технической инвентаризации, и, в соответствии с передаточным актом № 78 от , 26.11.1999г. Государственному унитарному предприятию РМ «Государственная инвентаризация» был передан архив в количестве 3 279 инвентарных дел.

В целях обеспечения выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризация в Российской Федерации объектов капитального строительства» приказом Госстроя РФ от 08.12.2000г. № 278 уполномоченным на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, в том числе находящихся в федеральной собственности; расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации или на территории других государств; а также объектов особого назначения было назначено Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» (ГУЛ «Ростехинвентаризация»). На ГУЛ «Ростехинвентариза-ция» было возложено ведение сводного Единого реестра объектов градостроительной деятельности и объединенного архивного фонда технической инвентаризации (пункт 2. названного приказа).

Приказом ГУП «Ростехинвентаризация» г.Москва № П-65 от 01.03.2001г. в Республике Мордовия было создано дочернее федеральное государственное унитарное предприятие «Мордовский Республиканский центр технической инвентаризации, учета и оценки недвижимости» федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости».

По акту приема-передачи от 09 июня 2001 года ГУП РМ «Государственная инвентаризация» передало, а ДФГУП «Мордовтехинвентарязация» приняло все инвентарные дела первого, которые, согласно описей на 01.05.2001г. составили 150 621 штуку, в том числе по Лямбярскому филиалу - 3806 дел.

Как установлено в судебном заседании, указанные инвентарные дела Лямбирского филиала были оставлены в распоряжении созданного ДФГУП «Лямбирское районное бюро технической инвентаризации».

Приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» № 100/13-1 от 25.05,2003г. был создан филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия, а приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» № 16 от 28.01.2004г. деятельность дочерних предприятий ФГУП «Рбстехинвентаризация» была прекращена путем их присоединения к ФГУП «Ростехинвентаризация».

На базе ДФГУП «Лямбирское районное бюро технической инвентаризации» был создан филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Лямбирскому району.

Согласно приказам ФГУП «Ростехинвентаризация» № 77 от 16.11.2004г., № 43 от 25.10.2004г. деятельность указанного филиала была прекращена путем присоединения к филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия.

В связи с тем, что по актам приема-передачи от 28.01.2005г., от 31.03.2005г. филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия была передана лишь часть инвентарных дел филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Лямбирскому району, истец обратился с настоящим иском в суд.

Б соответствии с пунктом 13 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от О4.12.2000г. № 921, технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам учета, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды. В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об архивном деле» в состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

Согласно статье 18 ФЗ «Об архивном деле» документы Архивного фонда РФ хранятся в государственных архивах, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук; временно в государственных органах, государственных организациях, создаваемых им архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования.

Из вышеизложенных норм следует, что круг организаций, в которых могут храниться архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда, определен как государственные или муниципальные организации.

Как указывалось выше уполномоченным на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, в том числе находящихся в федеральной собственности; расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации или на территории других государств; а также объектов особого назначения было назначено ФГУП «Ростехинвектаризация».

Кроме того, Администрация Лямбирского района Республики Мордовия в отзыве на исковое заявление указала, что федеральное агентство кадастра объектов недвижимости письмом от 04.02.2005г. № 01-07/94 отказало Муниципальному предприятию Лямбирского района Республики Мордовия «Учет муниципальной недвижимости» в аккредитации деятельности по осуществлению инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из смысла указанной нормы следует, что при рассмотрении споров об истребовании имущества из незаконного владения судом должно быть установлено, в том числе, наличие спорного имущества в натуре.

Из материалов дела видно, что решением Совета депутатов Лямбирского района от 29.12.2004г. № 86 Архивные фонды Лямбирского районного бюро технической инвентаризации были внесены в реестр муниципальной собственности Лямбирского района. На основании распоряжения Главы администрации Лямбирского района РМ от 22.06.2005г. № 307-р из хозяйственного ведения МП Лямбирского района РМ «Учет муниципальной недвижимости» были изъяты и переданы по акту приемапередачи документов № 1 от 05.08.2005г. Лямбирской районной архивной службе Администрации Лямбирского района инвентарные дела, реестровые книги и правоустанавливающие книги.

В судебное заседание представлен акт от 05.08.2005г., согласно которому подтвержден факт нахождения в архиве Лямбирского района спорных 3 225 инвентарных дел.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению за счет Администрации Лямбирского района РМ, являющейся надлежащим ответчиком по делу.

Расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб., на основании статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на Администрацию Лямбирского района РМ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В иске к Муниципальному предприятию Лямбирского района Республики Мордовия «Учет муниципальной недвижимости» с.Лямбирь Республики Мордовия отказать.

2. Обязать Администрацию Лямбирского района Республики Мордовия в месячный срок со дня вступления решения в законную силу осуществить передачу Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» г.Москва 3 225 инвентарных дел.

3. Взыскать с Администрации Лямбирского района Республики Мордовия в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» г.Москва расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Мордовия.

Судья      Т.С.Ивлева