Статья 12. Цели охраны земель
1. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими
сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства
в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной
и иных видов деятельности.
2. Целями охраны земель являются:
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель,
других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации,
загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям
хозяйственной деятельности.
Статья 13. Содержание охраны земель
1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия
по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания,
вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными
и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления,
загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных)
воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими
и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями,
кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения,
и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв,
своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ,
связанных с нарушением земель.
2. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и
местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных
мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности,
природных и других условий.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий
по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных
законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.
3. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель
и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным
законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.
4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных
работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается
и используется для улучшения малопродуктивных земель.
5. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей
среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно
допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других
загрязняющих почву биологических веществ.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам
проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.
6. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия
почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием
их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера,
отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
8. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в
сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных
(вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться
экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке,
установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах
и сборах.
Статья 14. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому
загрязнению
1. Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению
и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей
установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании,
исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут
переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются
производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому
загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих
землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального
и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях
мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской
Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного
и химического воздействия.
3. Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и
химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования
по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают
убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства
в соответствии с положениями статей 57 и 58 настоящего Кодекса, а также
компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному
и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное
для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам
земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода
их в земли запаса для консервации.
|